Москаленский муниципальный район
Элитовское сельское поселение

Список МО > Администрация Москаленского муниципального района > Поселения района > Элитовское > Обращения граждан

Постановление главы Элитовского сельского поселения № 05 от 12.02.2018 "Об утверждении порядка принятия и разрешения обращений граждан на территории Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области"

Положение

 «О порядке и сроках рассмотрения  обращений граждан  проживающих на территории Элитовского сельского поселения в органы местного самоуправления»

Москаленского муниципального района Омской области

 

Глава 1. Общие положения

 Право граждан на обращения

            Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные  обращения в органы  местного самоуправления Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, их руководителям и иным должностным лицам, к депутатам представительных органов власти, расположенных на территории  Элитовского сельского поселения.

            Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на территории Омской области, пользуются правом обращения наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами и федеральным законодательством.

            Органы и должностные лица обязаны принимать и в соответствии со своими полномочиями в порядке, установленном настоящим Положением, рассматривать обращения граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры по реализации принятых решений.

           

            Предмет регулирования настоящего Положения

            Настоящее Положение устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти Омской области и органах местного самоуправления Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, за исключением обращений, в отношении которых федеральным или областным законом установлен иной порядок рассмотрения.

 

            Виды обращений

            В соответствии с настоящим Положением обращения могут вноситься гражданами в виде предложений, заявлений и жалоб.

            Предложения – обращение гражданина или группы граждан, направленное на улучшение порядка организации и деятельности органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области и организаций, решение вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер деятельности государства и общества.

            Жалоба – обращение гражданина или группы граждан по поводу нарушения принадлежащих им или другим гражданам прав или охраняемых законов интересов.

            Заявление – обращение гражданина или группы граждан по поводу реализации принадлежащих им или другим гражданам прав, свобод и законных интересов.

 

            Формы обращений

            Обращение граждан могут быть изложены в письменной или устной форме.

            В обращении обязательно указывается фамилия, имя, отчество заявителя (заявителей), место его жительства или временного пребывания. Письменное обращение должно быть лично подписано заявителем (заявителями).

            Устное обращение оформляется справкой должностного лица, принявшего обращение.

            Обращения регистрируются  в течение суток с момента его  поступления.

            По просьбе заявителя на втором  экземпляре обращения делается отметка о регистрации обращения.

            Обращения, изложенные с нарушением части 2 настоящей статьи, признаются анонимными и обязательному рассмотрению не подлежат.

            Анонимные обращения, содержащие сведения о совершении преступлений, направляются по  подведомственности соответствующим правоохранительным органам и проверяются в порядке, установленном уголовно- процессуальным законодательством.

 

            Подведомственность  рассмотрения обращений граждан

            Обращения граждан рассматриваются и разрешаются органами и должностными лицами в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом Элитовского сельского поселения и иными нормативными правовыми актами.

            Глава Администрации Элитовского сельского поселения в компетенцию которого входит решение вопросов, поставленных в обращении, не вправе направлять обращение для рассмотрения в иные органы (должностным лицам).

            Органы и должностные лица, к ведению которых не относится решение вопросов, поставленных в обращении граждан, принимаются в течение суток регистрируют указанные обращения и направляют их не позднее чем  в 5-дневный срок со дня поступления обращения по подведомственности, извещая об этом заявителей, либо указывают заявителям средства, которые те вправе использовать для разрешения поставленных вопросов.

            Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем органам или должностным лицам, действия которых обжалуются, общественным объединениям и частным лицам.

 

            Полномочия органов (должностных лиц) по рассмотрению обращений граждан

            При рассмотрении обращений граждан органы (должностные лица) вправе в установленном законодательством порядке:

1)      запрашивать и получать у органов государственной власти Омской области и у органов местного самоуправления Омской области, организаций и их должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений;

2)      получать письменные объяснения от должностных лиц по вопросам, подлежащим выяснению при рассмотрении обращения;

3)      проводить проверки по исполнению принятых ими в пределах своей компетенции решений по обращениям граждан.

Глава Администрации Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, организации, их должностные лица обязаны в 3-дневный срок представлять соответствующие документы, материалы или письменные объяснения, необходимые для рассмотрения обращений граждан.

 

Организация работы по рассмотрению обращений

            Глава Администрации Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области обязан обеспечивать необходимые условия для быстрого и эффективного рассмотрения и разрешения обращений, беспрепятственного личного приема граждан должностными лицами, управомоченными принимать  решения от имени соответствующих органов.

            Глава Администрации Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области обязан проводить личный прием граждан в установленные и доведенные до сведения граждан через средства массовой информации и иные формы публичных объявлений дни и часы не реже одного раза в месяц.

            Правом на внеочередной личный прием обладают:

            1)ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории других государств;

            2)инвалиды 1 и 2 групп;

            3)родители, супруги погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территории других государств;

            4)граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, и  инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы;

            5)родители, супруги граждан, погибших при исполнении  служебных обязанностей, а также умерших вследствие болезней, возникших в связи с исполнением служебных обязанностей.

            Руководитель, другое должностное лицо, Аминистрации Элитовского сельского поселения обязаны принять гражданина из числа категорий граждан, указанных в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее семи дней со дня регистрации обращения, содержащего просьбу о личном приеме.

           

           

Глава 2. Рассмотрение предложений и заявлений

 

            Подача предложений и заявлений

            Предложения и заявления подаются в те органы или тем должностным лицам, к непосредственному ведению которых относится разрешение данного вопроса.

 

            Обязанности органа (должностного лица)по рассмотрению предложений и заявлений

           

            Орган(должностное лицо), к ведению которого относится разрешение вопросов, поставленных в предложении или заявлении, обязан:

            1)принять и зарегистрировать предложение (заявление);

            2)рассмотреть предложение или заявление по существу в установленные настоящим Положением сроки;

            3)принять обоснованное решение и обеспечить его исполнение;

            4)письменно сообщить заявителю в установленный срок о результатах рассмотрения предложения или заявления и принятом по нему решении;

            5)в случае неудовлетворения требований, изложенных в заявлении, либо неприятия предложения довести до сведения заявителя мотивы отказа, а также указать возможный порядок обжалования принятого решения.  

 

            Сроки рассмотрения предложений и заявлений

            Заявления в Администрации Элитовского сельского поселения рассматриваются в срок до одного месяца, а не требующие дополнительного изучения и проверки – безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их регистрации. В случаях, когда для рассмотрения заявления необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения заявления в порядке исключения может быть продлен, но не более чем на один месяц

            Предложения в Администрации Элитовского сельского поселения рассматриваются в срок до одного месяца со дня их регистрации. В случае необходимости срок рассмотрения может быть продлен до 6 месяцев.

            О продлении сроков, заявителю сообщается с обоснованием необходимости продления сроков.

            О результатах рассмотрения заявления гражданин должен быть официально письменно извещен в течении трех дней, а предложения - 10 дней с момента принятия решения по заявлению или предложению.

            Должностные лица местного самоуправления обязаны рассмотреть и дать письменный ответ по существу заявлений и предложений граждан в Администрацию Элитовского сельского поселения в течении одного месяца.

 

 

Глава 3. Рассмотрение жалоб

            Подача жалобы

            Жалобы подаются гражданами в те органы или тем должностным лицам, которым непосредственно подчинены органы и должностные лица, чьи действия (решения)обжалуются, в органы, наделенные контрольными полномочиями, в том числе в представительные органы власти, Уполномоченному Омской области по правам человека, а также в иные органы в компетенцию которых  входит разрешение жалоб.

 

            Действия (решения), которые могут быть обжалованы

            К действиям (бездействию), решениям, которые могут быть обжалованы в соответствии с настоящим Положением, относятся любые действия (бездействие), Администрации Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, организаций, их должностных лиц, в результате которых:

            1)нарушены права, свободы  или законные интересы гражданина;

            2)созданы препятствия осуществлению гражданином его прав, свобод или законных интересов;

            3)незаконно на гражданина возложена какая-либо юридическая обязанность или он незаконно привлечен к какой- либо юридической ответственности.

            Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (бездействие), решения, так и послужившую основанием для совершения действия (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

            Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные и муниципальные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

 

            Срок рассмотрения жалобы

            Жалоба должна быть рассмотрена Главой Администрации Элитовского сельского поселения безотлагательно, но не позднее одного месяца со дня ее регистрации.

            В тех случаях, когда для рассмотрения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование необходимых материалов либо принятие других мер, срок может быть продлен на один месяц. При этом общий срок рассмотрения жалобы не может превышать двух месяцев.

            О результатах рассмотрения жалобы гражданин должен быть официально письменно извещен в течение 10 дней с момента принятия решения по жалобе, а об оставлении жалобы без рассмотрения – в течение 10 дней со дня ее регистрации.

            Должностные лица местного самоуправления обязаны рассмотреть и дать письменный ответ по существу жалобы гражданина в Администрацию Элитовского сельского поселения в течение одного месяца.

 

            Права граждан при рассмотрении жалобы

            Гражданин, обратившийся с жалобой, имеет право:

            1)лично изложить доводы лицу, проверяющему жалобу;

            2)знакомиться с итоговыми материалами проверки по жалобе;

            3)предоставлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании их органом (должностным лицом), рассматривающим жалобу;

            4)получить в установленный срок письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы;

            5)обжаловать принятое решение;

            6)требовать возмещения ущерба в установленном порядке;

            7)пользоваться услугами законного представителя и адвоката.

 

            Обязанности органа (должностного лица) по рассмотрению жалобы

            Орган (должностное лицо), в компетенцию которого входит разрешение соответствующей жалобы, обязан:

            1)принять и зарегистрировать жалобу;

            2)рассмотреть жалобу по существу в установленный настоящим Положением срок, объективно и своевременно проверить все доводы и факты, приведенные в жалобе.

            3)незамедлительно принять меры к пересечению неправомерных действий, посягающих на права, свободы или законные интересы граждан;

            4)в случае необходимости истребовать дополнительные материалы, опросить свидетелей, экспертов, затребовать объяснения  у должностных лиц;

            5)принять мотивированное и основанное на законе решение по жалобе и обеспечить его своевременное и правильное исполнение;

            6)письменно проинформировать заявителя в установленный настоящим Законом срок о результатах рассмотрения жалобы и принятом по ней решении  либо об оставлении жалобы без рассмотрения;

            7)указать возможный порядок обжалования принятого решения.

 

             Оставление жалобы без рассмотрения

            Орган (должностное лицо), в который подана жалоба, вправе оставить жалобу без рассмотрения в случаях, если:

            1)жалоба подана с нарушением требований части 2 статьи 4 настоящего Положения

            2)жалоба того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям была рассмотрена данным органом (должностным лицом)и во вновь поданной жалобе отсутствуют основания для ее повторного рассмотрения;

            3)жалоба того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям находится в производстве суда либо по ней имеется вступившее в законную силу судебное решение;

            4)жалоба подана недееспособным лицом;

            5)жалоба подана в интересах третьих лиц, которые письменно возражают против рассмотрения жалобы.

 

            Решение по жалобе

            По результатам рассмотрения жалобы орган (должностное лицо) принимает одно из следующих решений:

            1)о полном или частичном удовлетворении жалобы, восстановлении нарушенного права гражданина;

            2)об отказе в полном или частичном удовлетворении жалобы, если факты и жалобы, изложенные в ней, не подтверждены.

            Решение по жалобе должно содержать изложение мотивов и фактов, которые положены в основу решения, ссылки  на конкретные статьи закона или иного правового акта, указание об отмене или изменении обжалуемого решения, пересечении действия (бездействия), а в необходимых случаях – информацию о привлечении  к ответственности виновных должностных лиц.

            Решение по жалобе подписывается Главой Администрации Элитовского сельского поселения либо иным лицом, рассмотревшим жалобу в соответствии со своей компетенцией.

 

            Последствия принятия решения по жалобе

            Если жалоба признана подлежащей удовлетворению, Глава Администрации Элитовского сельского поселения, внесший решение по жалобе, принимает в пределах своей компетенции необходимые меры для восстановления нарушенного права, компетенции материального и морального ущерба, причиненного гражданину противоправным действием или решением.

            Если порочащие гражданина сведения были опубликованы в средствах массовой информации, Глава Администрации Элитовского сельского поселения принимает меры к публикации опровержения в порядке, федеральным законодательством.

            Окончание срока разрешения жалобы

            Срок разрешения жалобы заканчивается в момент исполнения принятого по ней решения.

 

 

Глава 4. Ответственность за нарушение настоящего Положения

 

             Ответственность должностных лиц

            Отказ в приеме обращения, неправомерное оставление обращения без рассмотрения, нарушение сроков рассмотрения обращений, принятие заведомо необоснованного или незаконного решения влечет ответственность виновных должностных лиц в соответствии с законодательством.

 

 

версия для печати