Портал Правительства Омской области
СОВЕТ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2017 г. N 26/6
О ПРИНЯТИИ УСТАВА МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ
ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
|
|
|
Список изменяющих документов (в ред. Решений Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11, от 13.12.2017 N 86/17, от 12.12.2018 N 73/15, от 10.09.2019 N 87, от 24.12.2019 N 122, от 29.07.2020 N 53, от 23.12.2020 N 97, от 26.05.2021 N 69, от 29.12.2021 N 122, |
|
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Москаленского муниципального района Омской области Совет Москаленского муниципального района Омской области решил:
1. Принять Устав Москаленского муниципального района Омской области в новой редакции (согласно приложению).
2. Признать утратившими силу:
1) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 23.06.2005 N 29;
2) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.04.2006 N 23;
3) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.12.2007 N 59;
4) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 30.03.2009 N 17;
5) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 28.10.2009 N 46;
6) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.04.2010 N 15;
7) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.08.2010 N 48;
8) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 07.04.2011 N 15;
9) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 07.09.2011 N 47;
10) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.12.2011 N 73;
11) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2012 N 27;
12) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 12.12.2012 N 66;
13) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.08.2013 N 35;
14) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.02.2014 N 14;
15) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.12.2014 N 52;
16) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2015 N 25;
17) Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 20.04.2016 N 20.
3. Направить настоящее решение в уполномоченный орган для государственной регистрации в установленном порядке.
4. Опубликовать настоящее решение в источниках официального опубликования.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования), но не ранее дня его государственной регистрации.
Глава Москаленского
муниципального района
А.Я.Гейнц
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Омской области 11 апреля 2017 г. N RU555130002017001
Принят
Решением Совета Москаленского
муниципального района
от 3 апреля 2017 г. N 26/6
Москаленского муниципального района Омской области
|
|
|
Список изменяющих документов (в ред. Решений Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11, от 13.12.2017 N 86/17, от 12.12.2018 N 73/15, от 10.09.2019 N 87, от 24.12.2019 N 122, от 29.07.2020 N 53, от 23.12.2020 N 97, от 26.05.2021 N 69, от 29.12.2021 N 122, |
|
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального района
1. Официальное наименование муниципального образования - Москаленский муниципальный район Омской области (далее в Уставе - Москаленский муниципальный район, муниципальный район, район).
2. Москаленский муниципальный район Омской области имеет правовой статус муниципального района.
Статья 2. Границы Москаленского муниципального района
Территория Москаленского муниципального района определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года N 548-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований Омской области".
Статья 3. Символика муниципального района и порядок ее официального использования
Муниципальный район может иметь официальную символику. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливаются решением Совета муниципального района.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКАЛЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 4. Вопросы местного значения Москаленского муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) введение, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.12.2022 N 84)
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Решений Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.09.2019 N 87, от 29.12.2021 N 122)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.09.2019 N 87)
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;
(п. 9.1 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2022 N 42)
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Москаленского муниципального района;
(п. 16 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.09.2019 N 87)
17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 12.12.2018 N 73/15)
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.12.2021 N 122)
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 12.12.2018 N 73/15)
32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2022 N 42)
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 40 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.05.2021 N 69)
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Москаленского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом"О донорстве крови и ее компонентов";
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(п. 11 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 12.12.2018 N 73/15)
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом"Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(п. 13 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 13.12.2017 N 86/17)
14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
(п. 14 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 12.12.2018 N 73/15)
15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(п. 15 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 23.12.2020 N 97)
16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(п. 16 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.05.2021 N 69)
17) создание муниципальной пожарной охраны.
(п. 17 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2022 N 42)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 4.2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Москаленского муниципального района на территориях сельских поселений
К вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления Москаленского муниципального района на территориях сельских поселений, относятся:
1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(п. 1.1 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.12.2021 N 122)
2) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;
8) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(п. 8 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.09.2019 N 87)
9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметра объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(п. 9 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 24.12.2019 N 122)
9.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов населения;
(п. 9.1 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2022 N 42)
9.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
(п. 9.2 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2022 N 42)
10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.12.2021 N 122)
13) осуществление муниципального лесного контроля;
14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
16) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;
(п. 18 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2022 N 42)
20) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
(п. 20 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.12.2021 N 122)
Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Москаленского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Омской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Омской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом Москаленского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Москаленского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Москаленского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Москаленского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета муниципального района и Главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено Законом Омской области от 15.02.2005 N 616-ОЗ "О местном референдуме в Омской области".
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и Главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета муниципального района и Главы местной администрации.
7. Совет муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
8. В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального района, органов государственной власти Омской области, избирательной комиссии Омской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Омской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального района.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.
Статья 7. Выборы в органы местного самоуправления Москаленского муниципального района
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Москаленского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом Москаленского муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Москаленского муниципального района или судом.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Глава Москаленского муниципального района избирается Советом Москаленского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Москаленского муниципального района устанавливается Советом Москаленского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Москаленском муниципальном районе устанавливается Советом Москаленского муниципального района.
В Москаленском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Москаленского муниципального района, а другая половина - Губернатором Омской области.
Кандидатом на должность Главы Москаленского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Москаленского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
Совету Москаленского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Москаленского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
6. При проведении выборов депутатов Совета Москаленского муниципального района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства - окружная избирательная комиссия признает избранным кандидата в депутаты Совета Москаленского муниципального района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Москаленского муниципального района.
7. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.
9. Лица, являвшиеся депутатами Совета Москаленского муниципального района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
10. На выборах в Совет Москаленского муниципального района, назначенных в связи с роспуском Совета Москаленского муниципального района на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом Москаленского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное Устав суда, вступившее в законную силу.
11. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом муниципального района.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Омской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
6. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Москаленского муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета муниципального района определяются нормативными правовыми актами Совета муниципального района.
Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 12.12.2018 N 73/15)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района или Главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района, назначаются Советом муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Омской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;
(п. 2.1 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 13.12.2017 N 86/17)
3) утратил силу. - Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 12.12.2018 N 73/15;
4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета Москаленского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального района с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Нормативным правовым актом Совета Москаленского муниципального района может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
(часть 4 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.12.2021 N 122)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
(часть 5 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.12.2021 N 122)
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.05.2021 N 69)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района, Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно Советом муниципального района или Главой муниципального района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет муниципального района.
Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом муниципального района не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета Москаленского муниципального района.
(часть 5.1 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.05.2021 N 69)
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Совета муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Москаленского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.05.2021 N 69)
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета муниципального района или Главы муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
3) жителей Москаленского муниципального района, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
(п. 3 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.05.2021 N 69)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Москаленского муниципального района в соответствии с законом Омской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Москаленского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Совета муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.05.2021 N 69)
1) дата и сроки проведения опроса;
2) место проведения опроса;
3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
4) методика проведения опроса;
5) форма опросного листа;
6) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
7) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Москаленского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(п. 7 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.05.2021 N 69)
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Москаленского муниципального района;
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26.05.2021 N 69)
2) за счет средств бюджета Омской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Омской области.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Москаленского муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 16. Структура органов местного самоуправления Москаленского муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Москаленского муниципального района составляют:
1) Совет Москаленского муниципального района;
2) Глава Москаленского муниципального района;
3) местная администрация Москаленского муниципального района (далее - Администрация Москаленского муниципального района).
Статья 17. Совет Москаленского муниципального района
1. Совет Москаленского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Численность депутатов Совета Москаленского муниципального района составляет 17 человек.
Совет Москаленского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Москаленского муниципального района.
Вновь избранный Совет Москаленского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета Москаленского муниципального района в правомочном составе.
3. Организацию деятельности Совета Москаленского муниципального района осуществляет председатель Совета Москаленского муниципального района.
4. Совет Москаленского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Москаленского муниципального района, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные заседания созываются председателем Совета муниципального района не реже одного раза в 2 месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Москаленского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы Москаленского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Москаленского муниципального района.
Заседание Совета Москаленского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Москаленского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совет Москаленского муниципального района обладает правами юридического лица.
7. Порядок организации деятельности Совета Москаленского муниципального района определяется регламентом Совета Москаленского муниципального района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 18. Компетенция Совета Москаленского муниципального района
1. В исключительной компетенции Совета Москаленского муниципального района находятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;
(п. 4 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 13.12.2017 N 86/17)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.
2. Кроме названных в части 1 настоящей статьи полномочий Совет Москаленского муниципального района обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений о выдвижении инициативы изменения границ Москаленского муниципального района, а также преобразования Москаленского муниципального района;
5) утверждение структуры Администрации Москаленского муниципального района по представлению Главы Администрации Москаленского муниципального района, принятие Положения об Администрации Москаленского муниципального района;
6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области.
3. Совет Москаленского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.
4. Совет Москаленского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района, Главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.
Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом Москаленского муниципального района правовых актов
1. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом муниципального района. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Решения Совета Москаленского муниципального района о принятии Устава Москаленского муниципального района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Москаленского муниципального района принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 24.12.2019 N 122)
3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие введение, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе Главы Администрации или при наличии заключения Главы Администрации.
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.12.2022 N 84)
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия Главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Совета Москаленского муниципального района вступают в силу с момента их подписания Главой Москаленского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.
Статья 20. Депутат Совета Москаленского муниципального района
1. Полномочия депутата Совета Москаленского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Москаленского муниципального района нового созыва.
2. Депутаты Совета Москаленского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать председатель Совета Москаленского муниципального района.
2.1. Для осуществления полномочий на постоянной основе депутат Совета Москаленского муниципального района подает письменное заявление в Совет Москаленского муниципального района, который принимает решение по данному вопросу.
3. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета Москаленского муниципального района;
2) участие в работе комиссий Совета Москаленского муниципального района;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Москаленского муниципального района;
4) участие в выполнении поручений Совета Москаленского муниципального района.
4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Москаленского муниципального района депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Москаленского муниципального района;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Москаленского муниципального района;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Москаленского муниципального района;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений Совета Москаленского муниципального района;
9) оглашать на заседаниях Совета Москаленского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Москаленского муниципального района.
Статья 20.1. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Москаленского муниципального района
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 24.12.2019 N 122)
1. Депутату Москаленского муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 24.12.2019 N 122)
1.1. Депутату Совета Москаленского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 5 рабочих дней в месяц.
(часть 1.1 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 23.12.2020 N 97)
2. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.
(часть 2 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2022 N 42)
3. Исключена. - Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2022 N 42.
4. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Москаленского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 24.12.2019 N 122)
4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Омской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
(часть 4.1 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11)
4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(часть 4.2 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11)
4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
(часть 4.3 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11)
4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 4.4 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11)
5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Москаленского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 24.12.2019 N 122)
6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 6 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 24.12.2019 N 122)
7. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Москаленского муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора (Председателя Правительства) Омской области в порядке, установленном законом Омской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в совете муниципальных образований Омской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 9 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.07.2020 N 53)
10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) в порядке, установленном законом Омской области.
(часть 10 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11; в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 24.12.2019 N 122)
11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(часть 11 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11; в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 24.12.2019 N 122)
11.1. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Совете Москаленского муниципального района с лишением права занимать должности в Совете Москаленского муниципального района до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете Москаленского муниципального района до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 11.1 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.07.2020 N 53)
11.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 11.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Омской области.
(часть 11.2 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.07.2020 N 53)
12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(часть 12 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11)
Статья 21. Председатель Совета Москаленского муниципального района
1. Организацию деятельности Совета Москаленского муниципального района осуществляет председатель Совета Москаленского муниципального района. Председателем Совета Москаленского муниципального района является Глава Москаленского муниципального района.
2. Председатель Совета Москаленского муниципального района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Москаленского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Москаленского муниципального района;
2) созывает заседания Совета Москаленского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета Москаленского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета Москаленского муниципального района;
4) оказывает содействие депутатам Совета Москаленского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Москаленского муниципального района;
6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Москаленского муниципального района;
7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
8) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом.
(п. 8 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 23.12.2020 N 97)
3. Председатель Совета Москаленского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Москаленского муниципального района, подписывает решения Совета Москаленского муниципального района.
Статья 22. Заместитель председателя Совета Москаленского муниципального района
Заместитель председателя Совета Москаленского муниципального района избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Москаленского муниципального района. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Москаленского муниципального района от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
В случае временного отсутствия председателя Совета Москаленского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия исполняет заместитель председателя Совета Москаленского муниципального района.
Статья 23. Комиссии Совета Москаленского муниципального района
1. Совет Москаленского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Москаленского муниципального района.
2. Совет Москаленского муниципального района в целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения, осуществляемым другими органами местного самоуправления Москаленского муниципального района, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Москаленского муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Москаленского муниципального района в соответствии с регламентом Совета Москаленского муниципального района.
Статья 24. Фракции в Совете Москаленского муниципального района
1. Депутаты Совета Москаленского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета Москаленского муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете Москаленского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете Москаленского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета Москаленского муниципального района
1. Полномочия Совета Москаленского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета Москаленского муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Москаленского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Москаленского муниципального района могут:
1) группа депутатов Совета Москаленского муниципального района в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;
2) председатель Совета Москаленского муниципального района;
3) Глава Москаленского муниципального района.
3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Москаленского муниципального района.
4. Досрочное прекращение полномочий Совета Москаленского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Москаленского муниципального района досрочные выборы в Совет Москаленского муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Москаленского муниципального района
Полномочия депутата Совета Москаленского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(п. 7 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.12.2021 N 122)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Статья 27. Глава Москаленского муниципального района
1. Глава Москаленского муниципального района является высшим должностным лицом Москаленского муниципального района и наделяется Уставом Москаленского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
1.1. Глава Москаленского муниципального района Омской области осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
(часть 1.1 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11)
2. Глава Москаленского муниципального района избирается Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
3. Глава Москаленского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету Москаленского муниципального района.
4. Срок полномочий Главы Москаленского муниципального района составляет 5 лет.
5. Полномочия Главы Москаленского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Москаленского муниципального района.
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.09.2019 N 87)
6. При вступлении в должность Глава Москаленского муниципального района принимает присягу следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Москаленского муниципального района неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Москаленского муниципального района, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо жителей Москаленского муниципального района".
Статья 28. Полномочия Главы Москаленского муниципального района
Глава Москаленского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Москаленский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Москаленского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Москаленского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Москаленского муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;
6) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;
7) исключен. - Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 12.12.2018 N 73/15;
8) организует взаимодействие Администрации Москаленского муниципального района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
9) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Москаленского муниципального района;
10) организует прием граждан работниками Администрации Москаленского муниципального района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
11) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации муниципального района, организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Москаленского муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками Администрации Москаленского муниципального района;
13) представляет Совету Москаленского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если Глава муниципального района возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Москаленского муниципального района;
14) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
15) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом.
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.07.2020 N 53)
Статья 29. Правовые акты Главы Москаленского муниципального района
1. Глава Москаленского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае, если Глава муниципального образования исполняет полномочия Главы местной администрации. Глава Москаленского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Москаленского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
2. Правовые акты Главы Москаленского муниципального района, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Главы Москаленского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Москаленского муниципального района
1. Полномочия Главы Москаленского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(п. 9 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.12.2021 N 122)
10) исключен. - Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.09.2019 N 87;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) исключен. - Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.09.2019 N 87.
14) утраты доверия в связи с совершением коррупционных нарушений, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
(п. 14 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.07.2020 N 53)
15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
(п. 15 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.07.2020 N 53)
2. Исключена. - Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 12.12.2018 N 73/15.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы избрание Главы Москаленского муниципального района, избираемого Советом Москаленского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета Москаленского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Москаленского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета Москаленского муниципального района в правомочном составе.
(часть 3 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 13.12.2017 N 86/17)
4. В случае если Глава Москаленского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Омской области об отрешении от должности Главы Москаленского муниципального района либо на основании решения Совета Москаленского муниципального района об удалении Главы Москаленского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Москаленского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Москаленского муниципального района, избираемого Советом Москаленского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(часть 4 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 12.12.2018 N 73/15)
Статья 31. Исполнение полномочий Главы Москаленского муниципального района
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Москаленского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Москаленского муниципального района Омской области.
(в ред. Решений Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11, от 12.12.2018 N 73/15)
2. В случае временного отсутствия Главы Москаленского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 7, 11, 12, 13, 15 статьи 28 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы Москаленского муниципального района исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Москаленского муниципального района, а если заместитель отсутствует либо не назначен, - должностное лицо местного самоуправления муниципального района.
(в ред. Решений Совета Москаленского муниципального района Омской области от 12.12.2018 N 73/15, от 10.09.2019 N 87, от 23.12.2020 N 97)
Статья 32. Администрация Москаленского муниципального района
1. Администрация Москаленского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Москаленского муниципального района) наделяется Уставом Москаленского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.
2. Деятельностью Администрации Москаленского муниципального района руководит на основе единоначалия Глава Администрации. Главой Администрации Москаленского муниципального района является Глава Москаленского муниципального района.
3. Глава Администрации Москаленского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть 3 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11)
4. Администрация Москаленского муниципального района подотчетна Совету Москаленского муниципального района.
5. Структура Администрации Москаленского муниципального района утверждается Советом Москаленского муниципального района по представлению Главы Администрации Москаленского муниципального района.
6. Администрация Москаленского муниципального района обладает правами юридического лица.
Администрация Москаленского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
7. Финансовое обеспечение деятельности Администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Москаленского муниципального района.
Статья 33. Компетенция Администрации Москаленского муниципального района
1. Администрация Москаленского муниципального района:
1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Москаленского муниципального района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета Москаленского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом;
2) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Москаленского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п. 2 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 13.12.2017 N 86/17)
3) от имени Москаленского муниципального района владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в собственности Москаленского муниципального района;
4) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Омской области;
5) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;
6) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
7) решает вопросы жизнеобеспечения Москаленского муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;
8) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Москаленского муниципального района;
9) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Москаленского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) осуществляет муниципальные заимствования от имени Москаленского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
11) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;
12) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
13) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными муниципальным районом и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Москаленского муниципального района;
15) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.12.2021 N 122)
15.2) обладает полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 25.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(п. 15.2 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 13.12.2017 N 86/17)
15.3) осуществляет полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2017 N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества";
(п. 15.3 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 13.12.2017 N 86/17)
15.4) размещает сведения об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра и в сроки, определенные установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;
(п. 15.4 введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.12.2021 N 122)
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.
2. Администрация Москаленского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.
Статья 34. Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы Москаленского муниципального района, депутатов Совета Москаленского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица
1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Москаленского муниципального района, депутатов Совета Москаленского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом Москаленского муниципального района и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Москаленского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица должно быть принято не позднее чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, на внеочередной (очередной) сессии Совета Москаленского муниципального района.
Решение Совета Москаленского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Москаленского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Москаленского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Москаленского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Москаленского муниципального района данного заявления.
(абзац введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11)
3. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Москаленского муниципального района, депутатов Совета Москаленского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района, депутатов Совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 12 - 14 части 6 статьи 36, пунктами 1 - 4, 6, 7, 9.1 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, принимается Советом муниципального района в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи.
5. Полномочия депутатов Совета Москаленского муниципального района в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.
Статья 35. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Омской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
(часть 2 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.12.2021 N 122)
3. Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах Москаленского муниципального района объектов соответствующего вида контроля.
(часть 3 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2022 N 42)
Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Москаленского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
1. Глава Москаленского муниципального района, Совет Москаленского муниципального района несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Москаленского муниципального района, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления поселений, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления Москаленского муниципального района и органами местного самоуправления поселений.
2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Москаленского муниципального района, вправе направлять обращения в Совет Москаленского муниципального района, Главе Москаленского муниципального района, в Администрацию Москаленского муниципального района. Обращения, направленные в Совет Москаленского муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.
3. На обращения, направленные Главе Москаленского муниципального района, в Администрацию Москаленского муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Москаленского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Москаленского муниципального района, решаются путем консультаций и переговоров.
Статья 37. Избирательная комиссия Москаленского муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Уставом Москаленского муниципального района, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии Москаленского муниципального района может быть придан статус юридического лица.
4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек.
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Омской области в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Омской области о преобразовании муниципального района.
6. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципального района устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области, а также настоящим Уставом.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 38. Муниципальные правовые акты Москаленского муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Москаленского муниципального района образуют:
1) Устав Москаленского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета Москаленского муниципального района;
3) правовые акты Главы Москаленского муниципального района, Администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Москаленского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Москаленского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Москаленского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет Москаленского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Москаленского муниципального района, решение об удалении Главы Москаленского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.
4. Глава Москаленского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае, если Глава муниципального образования исполняет полномочия Главы местной администрации. Глава Москаленского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Москаленского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами.
4.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования) определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
(часть 4.1 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14.12.2022 N 84)
5. Председатель Совета Москаленского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, Главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокуратурой Москаленского района Омской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 40. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального района, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Москаленский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(часть 2 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 13.12.2017 N 86/17)
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Москаленском муниципальном районе Омской области, - "Муниципальный вестник Москаленского муниципального района" или в газете Москаленского района Омской области "Сельская новь".
(часть 3 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 12.12.2018 N 73/15)
3.1. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения их текста на специально оборудованных стендах, в местах массового пребывания граждан. Указанные стенды находятся в здании Администрации Москаленского муниципального района: р.п. Москаленки, ул. Комсомольская, 61.
4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
5. Муниципальные нормативные правовые акты Москаленского муниципального района могут быть дополнительно опубликованы (обнародованы) или официально размещены в сетевом издании - портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(часть 5 введена Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 10.09.2019 N 87)
Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
Статья 42. Муниципальная служба Москаленского муниципального района
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления Москаленского муниципального района
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 44. Муниципальное имущество Москаленского муниципального района
1. В собственности Москаленского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Москаленского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Москаленского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Москаленского муниципального района
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Омской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
4. Москаленский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района.
Органы местного самоуправления от имени Москаленского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Администрация Москаленского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 46. Бюджет Москаленского муниципального района
1. Бюджет Москаленского муниципального района (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Москаленского муниципального района.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Москаленского муниципального района не допускается.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Москаленского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального органа муниципального района квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа субъекта Российской Федерации. Порядок участия финансового органа субъекта Российской Федерации в проведении указанной проверки устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
(абзац введен Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2022 N 42)
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Москаленского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Москаленского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Москаленского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 50. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Москаленского муниципального района.
Статья 51. Организация исполнения местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Москаленского муниципального района.
2. Местный бюджет исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 52. Контроль за исполнением местного бюджета
1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется на утверждение в Совет Москаленского муниципального района Администрацией Москаленского муниципального района.
ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Москаленского муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Москаленского муниципального района несут ответственность перед населением Москаленского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Москаленского муниципального района перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Москаленского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население Москаленского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Москаленского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Москаленского муниципального района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Москаленского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Омской области, Устава Москаленского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность Совета Москаленского муниципального района перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом Москаленского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, Уставу муниципального района, а Совет Москаленского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета муниципального района.
2. Полномочия Совета Москаленского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета муниципального района.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Москаленского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета муниципального района.
3. Закон Омской области о роспуске Совета Москаленского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
4. Депутаты Совета Москаленского муниципального района, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Омской области о роспуске Совета Москаленского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Москаленского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 57. Ответственность Главы Москаленского муниципального района перед государством
1. Высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Москаленского муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, Уставу Москаленского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Москаленского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Москаленского муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом Омской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 59. Удаление Главы Москаленского муниципального района в отставку
1. Совет Москаленского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Москаленского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).
2. Основаниями для удаления Главы Москаленского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Москаленского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Москаленского муниципального района Советом Москаленского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Москаленского муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
(п. 4 в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 18.07.2017 N 54/11)
5) допущение Главой Москаленского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Москаленского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета Москаленского муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Москаленского муниципального района об удалении Главы Москаленского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Москаленского муниципального района об удалении Главы Москаленского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Москаленского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Москаленского муниципального района в отставку осуществляется Советом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета Москаленского муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
9. Решение Совета Москаленского муниципального района об удалении Главы Москаленского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета Москаленского муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) и с проектом решения Совета Москаленского муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Москаленского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава Москаленского муниципального района не согласен с решением Совета Москаленского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета Москаленского муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Москаленского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Москаленского муниципального района.
13. В случае если инициатива депутатов Совета Москаленского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Советом Москаленского муниципального района, вопрос об удалении Главы Москаленского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Москаленского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Москаленского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального района, в отношении которого Советом Москаленского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
ГЛАВА X. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
Статья 60. Принятие Устава Москаленского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Москаленского муниципального района
1. Исключена. - Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 24.12.2019 N 122.
2. Проект Устава Москаленского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Москаленского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Москаленского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Москаленского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Москаленского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Москаленского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Москаленского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Омской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. По проекту Устава Москаленского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Москаленского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Устав Москаленского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Москаленского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Москаленского муниципального района.
5. Устав Москаленского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Москаленского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
Статья 61. Вступление в силу Устава Москаленского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Москаленского муниципального района
Устав Москаленского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Москаленского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Москаленского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Москаленского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Москаленского муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Москаленского муниципального района, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований Омской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 29.12.2021 N 122)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Москаленского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.
(в ред. Решения Совета Москаленского муниципального района Омской области от 13.12.2017 N 86/17)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Москаленского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.
Статья 62. Прекращение действия Устава Москаленского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Москаленского муниципального района.
ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.
